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肇庆高新区科技方案项目经费处理办法

2012年1月5日肇庆高新区科技局、肇庆高新区财政局发布  肇高科[2012]1号

 

第一章   总   则

第一条  为进一步规范和加强区财政科技资金的处理,进步科技经费的运用绩效,促进我区科技事业开展,依据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改善和加强中央财政科技经费处理若干定见的告诉》(国办发[2006]56号),参照《国家科技支撑方案专项经费处理办法》(财教[2006] 160号)和国家、省、市科技经费处理相关规则,拟定本办法。

第二条  本办法适用于由区财政核拨的区各类科技方案项目经费的处理。区科技方案项目经费主要是指肇庆高新区管委会为支撑科技事业的开展,依据有关规则而树立,并经过区各类科技方案立项支撑或对上级立项科技项目配套支撑,实施合同制处理的专项资金。

第三条 &人民币港币-肇庆高新区科技方案项目经费管理办法nbsp;区级科技经费的处理和运用有必要遵从会集财力,突出重点;分类支撑,多元投入;科学安排、合理装备;独自核算,专款专用的准则。

第四条  区加强科技项目预算处理,完善信息揭露公示准则。将项目预算安排状况、项目承当单位、项目担任人和项目研讨人员、承当单位许诺的科研条件等内容归入数据库进行处理,对非保密信息及时予以揭露,承受社会监督。

 

第二章 项目经费开支规划

第五条  项目经费是指在项目安排实施进程中与研讨开发活动直接相关的、由专项经费付出的各项费用。

第六条  项目经费的开支规划一般包含设备费、修缮费、动力材料费、实验运人民币港币-肇庆高新区科技方案项目经费管理办法转费、信息费、会议费、劳务费、专家咨询费、差旅费、处理费和与其它相关费用。

   (一)设备费:指项目研讨中所有必要的专用仪器设备置办和修理费用,样品、样机置办费用,以及为此发作的运送、装置费用。其间从国外引入的仪器、设备、样品、样机的置办费包含海关关税和运送保险费用。

   (二)修缮费,指科技项目研讨开发所用固定财物的装置费、保护费、修理费等,包含设备装置、调试及零散土建工程费,以及直接为科技项目研讨开发所发作的房子建筑物修缮费、实验室改装及设备修理费等。

   (三)动力材料费:指科技项目研讨开发进程中所付出的原材料、燃料动力、低值易耗品的置办等费用。

   (四)实验运转费:指项目研讨所需的专用仪器、设备、样机等进行出产实验、设备调试、运转保护等费用,包含为项目租借外单位的专用仪器、设备、场所、实验基地等发作的费用。

   (五)信息费:指项目研讨进程中需求付出的出版费、材料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通讯费、专利请求及其他知识产权业务等费用。

   (六)会议费:指项目研制进程中需求举行或项目研讨人员需求参与的各种会议费。项目承当单位应当依照国家有关规则,严厉操控会议规划、会议数量、会议开支规范和会期。

   (七)劳务费:是指在项目研讨开发进程中付出给项目组人员中没有薪酬性收入的相关人员(如在校研讨生)和项目组暂时聘任人员等的劳务性费用。

   (八)专家咨询费:是指在项目安排实施和研讨开发进程中付出给暂时延聘的咨询专家的费用。

   (九)差旅费:指在科技项目研讨开发进程中,为科技项目研讨开发而进行国内调研调查、现场实验等作业所发作的交通、住宿等费用。出境(含港澳台)差旅费只能经过请求世界科技合作与沟通方案项目列支。

   (十)处理费:是指难以直接计入项目本钱的费用,包含项目依托单位为项目供给服务的处理人员费用和其他相关处理开销、房子占用费和现有仪器设备运用费或折旧费等。处理费由项目承当单位处理和运用,其占科技项目经费总预算的份额,依据项目实施单位的性质别离核定(一般为5%)。

   (十一)其它相关费用:指除上述费用之外与项目研讨开发有关的其它费用(不超越资金总额的1%)。

   第七条 项目在安排实施和研讨开发进程中发作的除上述费用之外的其它开销,应当在请求预算时独自列示,独自核定。

 

第三章 经费的预算编制

第八条  项目申报单位按有关要求申报科技方案项目时,要科学合理做好科技方案项目经费预算,并在项目申报书中详实反映。

第九条  区科技局在项目评定时安排财政专家对项目预算进行评定。

第十条  区科技局依据项目评定成果提出项目经费安排主张报经区财政局批复后,下达项目经费。

第十一条  区科技局依据经费批复,与项目承当单位签定项目合同书,作为预算履行、监督查看和财政检验的重要依据。

第十二条  实施招标招标处理的项目,其经费预算的确认按国家招招标的有关规则履行。

 

第四章 经费的预算履行

    第十三  专项资金的拨付,依照财政资金付出处理的有关规则履行。经费运用中触及政府收购的,依照政府收购有关规则履行。

    第十四条  项目承当单位应当依照有关财政准则的规则和项目合同书的要求,严厉履行项目经费预算,履行约好的项目匹配经费。一般不予调整,确有必要调整时,应当依照以下程序进行核批:

   (一)项目预算总额、项目间预算调整,应当按程序报区科技局审阅同意。

   (二)项目总预算不变、项目合作单位之间以及添加或削减项目合作单位的预算调整,应当由项目担任人帮忙项目承当单位提出调整定见,并按程序报区科技局审阅同意。

   (三)项目开销预算科目中劳务费、专家咨询费和处理费预算一般不予调整。其他开销科目,在不超越该科目核定预算10%,或超越10%但科目调整金额不超越5万元的,由项目承当单位依据研讨需求调整履行;其他开销科目预算履行超越核定预算10%且金额在5万元以上的,由项目担任人帮忙项目承当单位提出调整定见,应当按程序报区科技局审阅同意。

    第十五条  项目承当单位应当严厉依照本办法的规则,拟定内部处理办法,树立健全内部操控准则,加强对专项经费的监督和处理,确保专款专用,对专项经费及其自筹经费别离进行独自核算。

    第十六条  项目承当单位应当严厉依照本办法规则的项目经费开支规划和规范处理开销。禁止运用项目经费付出各种罚款、捐款、赞助、出资等,禁止以任何方法变相谋取私利。

    第十七条  项目承当单位应当依照规则在项目年度履行陈述中陈述项目经费开支状况。项目经费下达之日起至年度终了不满三个月的项目,当年可不提交年度项目履行陈述,其经费运用状况鄙人一年度项目履行陈述中反映。

    第十八条  在研项目的年度总存经费,结转下一年度按规则持续运用。项目因故停止,项目承当单位财政部门应当及时整理账目与财物,编制财政陈述及财物清单,报送区科技局,由区科技局安排进行清查处理,结余经费(含处理已购物资、材料及仪器、设备的变价收入)回收原途径,并依照区财政局关于结余资金处理的有关规则履行。

    第十九条  预算履行进程中实施严重事项陈述准则。在项目实施期间呈现项目方案任务调整、项目担任人改变或调集单位、项目承当单位改变等影响经费预算履行的严重事项,项目担任人、项目承当单位应当及时报区科技局同意。

    第二十条  专项经费构成的固定财物属国有财物,一般由项目承当单位进行处理和运用,国家脖子上长疙瘩有权分配用于相关科学研讨开发。专项经费构成的知识产权等无形财物的处理,依照国家有关规则履行。

专项经费构成的大型科学仪器设备、科学数据、天然科技资源等,依照国家有关规则敞开同享,以削减重复糟蹋,进步资源运用功率。

 

第五章 经费的监督查看

    第二十一条  区财政局、区科技局担任对专项经费拨付运用的状况进行监督查看。专       

项经费监管要树立面向方针的追寻问效机制。

    第二十二条  区科技局会同区财政局安排专家或托付中介机构对专项经费的运用和处理进行专项财政查看或中期点评。专项财政查看和中期点评的成果,将作为调整项目或项目预算安排、按进展核拨经费的重要依据。

    第二十三条 &人民币港币-肇庆高新区科技方案项目经费管理办法nbsp;项目完成后,项目安排单位应及时向区科技局提出项目结题检验请求。区科技局会同区财政局安排专家或托付中介机构对项目人民币港币-肇庆高新区科技方案项目经费管理办法进行财政审计或财政检验,区财政赞助50万元以上的项目检验时须供给有资质的社会中介机构出具的专项审计陈述。

    第二十四条  存鄙人列行为之一的,不得经过财政检验:

    (一)编报虚伪预算,套取财政资金;

    (二)未对专项经费进行独自核算;

    (三)截留、抢占、移用专项经费;

    (四)违背规则转拨、搬运专项经费;

    (五)供给虚伪财政会计材料;

    (六)未按规则履行和调整预算;

    (七)虚伪许诺、自筹经费不到位;

    (八)其他违背国家财经纪律的行为。

    第二十五条  项目经过检验后,各项目承当单位应当在一个月内及时处理财政结账手续。项目经费如有结余,结余经费回收原途径,并依照区财政局关于结余资金处理的有关规则履行。

    第二十六条  区科技局应当结合财政审计和财政检验,逐渐树立科研项目经费的绩效点评准则。

    第二十七条  专项经费处理树立许诺机制。项目承当单位法定代表人、项目担任人在项目申报时应当一起签署许诺书,确保所供给信息的真实性,并对信息虚伪导致的结果承当职责。

    第二十八条  专项经费处理树立信誉处理机制。区科技局对项目承当单位、项目担任人、中介机构和评定评议专家在专项经费处理方面的信誉度进行点评和记载。

第二十九条  关于预算履行进程中,不按规则处理和运用专项经费、不及时陈述专项经费运用状况、不按规则进行会计核算的单位,区科技局将会同区财政局予以停拨经费或通报批评,情节严重的能够停止项目。关于未经过财政检验,存在招摇撞骗,截留、移用、抢占专项经费等违背财经纪律的行为,区科技局、区财政局能够撤销有关单位或个人往后三年内请求科研项目的资历,并向社会布告。一起主张有关部门给予纪律处分。构成犯罪的,依法移交司法机关追查刑事职责。

 

第六章

 人民币港币-肇庆高新区科技方案项目经费管理办法   第三十条  本办法由区科技局会财政局担任解说,自发布之日起实施。

 

热线电话:0758-3639810



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